在房價居高不下的緊張態勢下,高地價一直被公認為推高房價的重要元兇。這不僅僅因為麵粉和麵包的關係,更顯示了在土地資源有限稀缺的前提下,土地市場悄然 拉起了巨大的黑幕。最近的土地市場一直是亂象橫生,在地王風波剛剛給了政府調控一個難堪的下馬威後,土地市場的資金監管又爆出醜聞揭開了冰山一角,土地市 場的黑幕被緩緩掀開,露出了一個令人瞠目結舌的碗口大的漏洞。
13.2億元捅出政府調控對資金監管的大漏洞
據 媒體報道,上海江橋城市建設投資有限公司以京滬高鐵名義獲取銀行貸款20億元,其中13.2億元用在了土地開發等無關項目上。這條違規使用貸款的新聞暴露 了很多耐人尋味、值得質疑的問題。首先,一向對於政府融資平台的貸款比較謹慎的銀行,為什麼會破天荒地授信20億元的貸款,京滬高鐵賬號為什麼沒有嚴格監 管,導致13.2億元的資金被輕鬆挪用?這是因為江橋城投頂用了一個好用的名義,並且其中也有上級政府對於江橋鎮「迫於動遷配套壓力」的網開一面。
然 而困難和難處是可以理解的,但是這絕對不能成為挪用巨款的堂而皇之的借口。「借用京滬高鐵名義是經過了鎮政府班子的集體討論決定,屬於鎮裡使用資金『打統 賬』」。這種基層政府的明知故犯,上層政府的睜眼不見,已經挑開了官商勾結、官官相衛的黑幕一角。當翹首以盼的兩會剛剛結束,央企就在一天之內製造出了三 個地王,引起了民眾的強烈質疑,對此一些政府官員一直在重申強調「4萬億政府投資一分都沒流入樓市」,然而這次土地市場的醜聞也敲響了警鐘,在原本敏感的 土地市場到底有多少違規的默許和不公開透明的黑幕,這無疑不能阻擋人們對房地產市場規範化運作的質疑。
資金監管漏洞掀開土地市場醜陋黑幕
伴 隨著房價不斷增高帶來的恐慌,很多人紛紛開始關注土地市場的資金監管問題。高資金帶來了土地市場地王的頻現,地王又以絕對的影響力拔高了周邊的房價水平, 從而由點到面製造了房價整體上漲的局面。因此加強對土地市場的資金監管問題已經成為扭轉高房價的重要一環。而江橋城投事件則暴露了這樣一個值得推敲的現 象,輕易冒用名義申請貸款,銀行輕鬆放寬房貸額度,巨額資金被悄然挪用到土地開發項目上。這揭開了土地市場資金監管的重大漏洞,只有加強資金監管,盡早堵 塞漏洞,才能讓民眾重拾對政府調控的信任,讓房地產市場運作更加健康和規範。
在地方資金監管方面,有些政府官員對土地市場資金問題認識不 足、重視不夠,把土地收入看成是增加地方財政收入的重要機會,造成了政策執行的隨意性,進而導致了資金被違規截留和挪用。由於審計監督不到位,從而不能及 時發現項目資金監管中存在的問題,不能及時提出整改意見督促整改落實,更不能及時堵塞資金監管的重大漏洞。由此可見,為了保證房地產業健康循環運轉,必須 進一步健全資金監管制度、完善監督機制,對土地市場資金採取從源頭到全程的跟蹤式監督管理,杜絕大宗資金被挪用於土地開發的現象發生。
今年 的兩會嚴肅深入地對房地產業進行了全面診察,然而緊跟著的卻是一個個令人忍俊不禁的「黑色幽默」,外表光鮮的調控原來和醜陋的黑幕僅僅一步之遙。黑幕剛剛 掀開了一角就已經打了某些政府官員一個響亮的耳光,這要求政府必須下大力度加強自身行為的整頓和規範,小心幕布後面露出難看的馬腳來。
2010-03-20
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